国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，激发国有企业活力是新时代完善社会主义市场经济体制、深化国有企业改革的重要方面。国有企业混合所有制改革通过国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，将增加企业的活力与市场竞争力。

“因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表。”这是黑龙江省国企混合所有制改革遵循的原则。近年来，在层层推进下，省市两级国有企业和驻省中央企业混合所有制改革工作卓有成效。

完善制度体系建立推进机制

改革推进，制度先行。近年来，黑龙江省着手建立健全混改政策体系，先后出台《全面深化和加快推进国有企业改革的意见》和《关于黑龙江省国有企业发展混合所有制经济的实施意见》等政策文件，为国企混改描绘蓝图。 ……